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新南向

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「我想要跨出新南向的第一步,那該怎麼做?」

10月29號下午3點,由「國內營造業及建築師事務所赴海外拓點計畫」補助,臺中市建築經營協會、臺中市建築師公會以及銘誼建築師事務所所主辦的一場關於柬埔寨房地產拓展的座談會於台中林皇宮舉辦,以鼓勵國内營造業者積極赴海外爭取工程標案,以利政府「新南向政策」政策之推動,打造整合政府與民間資源與力量,與新南向國家創造互利共贏的新合作模式。截至 2020 年底,赴海外拓點補助之合格者計有營造業3家、建築師 1 家,近四年已於泰國、新加坡、菲律賓、越南、柬埔寨、馬來西亞、印度及緬甸等新南向國家陸續設立據點,海外得標金額近34億。

根據內政部補助國內營造業及建築師事務所赴海外拓點計畫作業要點,該計畫期望藉拋磚引玉補助營建業界初期成本,以提高國內營造業界及建築師等赴海外意願,並鼓勵國內建業者邁向全球市場,以營造業永續發展之目標。

台中建築師公會、台中建築經營協會的產業菁英共襄盛舉

而當日活動,即是針對新南向 18 國當中的柬埔寨進行深度交流,會中邀請了銘誼建築師事務所、柬埔寨中港皇家建設有限公司以及 SIDE HUSTLE 柬埔寨微型銀行,分別從規劃、建築開發、金融三面向瞭解柬埔寨地產趨勢,同時台中建築師公會、台中建築經營協會的產業菁英亦一同共襄盛舉,試著踏出「新南向的第一步」。

如果您遲遲不知道該如何開始,提供兩條簡易指南:
1. 給還沒進入柬埔寨的您 - 美元債權方案;透過債權交換,不用本人到柬埔寨開戶,即可享有柬埔寨金融服務(暸解詳情)
2. 給在柬埔寨有資產的您 - 土地信託服務;透過合法信託,消除您早期購買的土地代持風險(聯絡我們)
讓 Side Hustle 來成為您南進柬埔寨的最佳幫手。

這 5-10 年,讓台灣隊去柬埔寨開外掛

作為建築師事務所海外拓點計畫廠商,銘誼建築師事務所的王銘聰主持建築師,以自身在柬埔寨耕耘的經驗,分享柬埔寨房地產市場趨勢與建築法規實務。

他形容有技術與經驗的台灣人進入高度成長、報酬豐厚、沒有包袱的柬埔寨,如同時下流行漫畫的「主角轉生異世界,獲得開掛般的能力」,認為這 5-10 年將會是台商紅利期。但他也說明,目前市場上中國、韓國、日本都已經相繼有組織性地在當地拓展,若靠自身單打獨鬥,不只辛苦,還會有許多彎路要走。

特別在法規方面,更是重中之重,他提到了儘管柬埔寨目前正在逐步更新地籍資料系統,整合數位座標、電子資料連線、有QR CODE可手機上網APP查詢之地籍資料。但在土地交易時仍應注意: 首先要求地主提供硬卡、公司章程確定所有權;再請律師到國土局查土地是否有借貸或糾紛;才會進入請鑑估公司鑑價的階段;其後詢問銀行貸款、ESCROW;最後在簽約環節,則要注意簽證律師QR Code 認證、國土局繳稅及公證,以防「自稱專業」的律師。而在簽約前後,也需要特別注意公司章程COMPANY ARTICLE、公司登記資料中,記錄公司股東成員及股份。

而為了降低風險,我們進入柬埔寨另一個需要注意的則是:簽約。在柬埔寨,舉凡公司登記、辦公室租購、裝修施工、員工聘任、設計合約、複委託、顧問合約、仲介……等等,都要牽涉簽約行為,因此要注意以下事項:

  1. 重要簽約一定要律師公證
  2. 正式合約都要有柬文、中文
  3. 大筆交易要經由銀行
  4. 要查證律師開業登記APP
  5. 每月要按時報稅
  6. 要申辦工作證
  7. 正常管道換駕照
鉅細靡遺的法規經驗

「母法先行」的特殊市場環境

母集團為上福全球的中港皇家建設,從 2010 年就已經開始規劃進入柬埔寨,2011 年正式進入後,歷經資產管理公司、廠區建設、物業管理公司、微型銀行,做過投資、住辦混合大樓、高端建案,至今正好滿第一個十年,海外投資部邱珍逸總經理,以這十年的經驗,為台灣建築業,總結出了一份參照範本。

缺什麼建什麼的中港皇家建設,分享在柬十年

他以自身把台灣資產抵押貸款、放到柬埔寨定存套利的經驗,說明柬埔寨的高速成長、穩定與沒有外匯管制性;柬埔寨已不是我們過往所想的那片荒蕪,這是第一個要先建設起來的觀念。

接著他以台灣營造業常用的建築開發生命週期 8 階段為例:市場調查與分析、法規與稅務分析、建築設計、建案成本分析、工程發包與營造規劃、業務銷售與市場行銷、財務規劃、物業管理營運,逐一說明他們過去所碰到的問題,以及如何在地化。

「你在市場上,必須要有點協作的智慧」,邱總經理觀察由於柬埔寨目前法規都還在逐步完善中,常有母法訂定後,子法與施行細則卻還沒有出來的現象,而當局又會看市場的營運來建立細則,因此如何在一片灰色地帶中,合法地推進事務,卻又最大效益,是前往柬埔寨發展,很重要的一個課題。

他認為目前以柬埔寨房地產市場來說,台灣代銷與台灣企劃仍有很高的價值,但是因為整體台灣官股行庫的保守政策,使得台灣建商所習慣的財務槓桿工具在柬埔寨不得其門而入,進而更限制了台商進入柬埔寨的腳步,這是很可惜的一件事;政府或許可以採取「台灣資產抵押、台灣行庫聯貸」的形式,幫助台灣隊在柬埔寨站穩腳步。

人人心中都有個柬埔寨,你看到的,夠真實嗎?

2021 年第三季,以「台灣金融史上首次」、「並非大型行庫背景」的身份獲得微型銀行營運執照的 Side Hustle Microfinance PLC. 數位產品負責人 Jimmy,以生活層面的角度切入,邀請聽眾深入柬埔寨的社會發展與經濟階段,他以 51 間商業銀行說明外資蓬勃、以 9.44% 的房貸水準說明租金報酬率、以裝置持有率與電子支付法呈現數位發展的超前部署、更以資本利得稅與信託法說明目前層出不窮的土地糾紛。

Side Hustle Microfinance 即是希望從這些社會現象當中,設計產品與服務,避開與大型傳統行庫的競爭,尋找自己的藍海市場。目前已經面向投資人推出了美元債權方案與土地信託服務。

針對還沒進入柬埔寨的投資人,可以透過債權方案,不用人到柬埔寨開戶即可操作,Side Hustle Microfinance 會將資金用於土地抵押貸款與開發貸款,投資人可以獲得利息,時間到了就清償;比較特別的是,如果土地違約,Side Hustle Microfinance 就能取得抵押的土地,著手再開發,獲取的額外報酬,也會分配給投資人。

而已經進入的投資人,則可以使用代持與信託服務,消除風險。投資人透過簽訂代持 / 信託合約,交付財產託管,這樣投資人就不用找柬埔寨股東、柬埔寨代持人;而在託管的時候,也會把管理以及運用的規範明定下來,時間到或是滿足條件的時候,再發動執行。

深入了解柬埔寨,可以發現諸多利好,像是外資的樂觀加碼、政府清晰的法規完善企圖,以及當地消費經濟將成為下一個發展引擎的高度可能性;但同時也會看到公寓產品的過熱、還在發展早期,相對保守的金融市場、以及過往代持文化帶來的風險。

不再是一卡皮箱,要一大堆皮箱

臺中建築經營協會理事長賴柄源回應與會者對協會的經營期望

座談會的最後,許多與會嘉賓最關心的莫過於「為什麼是柬埔寨」以及「怎麼開始」。

與會嘉賓都認為,除了政府新南向政策以外,東協十國綜效、中國一帶一路、亞投行、以及目前台灣人力資源的優勢,都是選擇柬埔寨的強力理由,而深耕柬埔寨十年的邱總經理,則是建議與會者們,先從考察開始,他認為「考察是最重要的,而在這樣資訊不透明的國家,多方考察、多看多聽、盡量聽取有在那邊花錢的人的經驗。」

即使政府新南向政策已經推行一段時日,依然有不少的人想要問這樣的問題,答案無他,就是要開始了解「適合你的新南向」,不論是找已經有經驗的人或是產業公會組織打群架,都是很好的辦法;而政府也很樂意協助台商們跨出這至關重要的第一步。

看點一:超越東協諸國的高速成長—客觀經濟數據

過去二十年來,柬埔寨經歷了重大轉變及經濟重整。根據世界銀行分析,柬埔寨 2015 年已由低收入國家晉升至中低收入國家,並有望在 2030 年達到中高收入狀態。

在服裝出口和旅遊業的推動下,柬埔寨經濟保持了平均實際增長率1998 年至 2019 年間增長了 7.7%,是世界上成長最快的經濟體之一。

COVID-19 疫情在 2020 年嚴重影響了柬埔寨的經濟,GDP 出現負成長 -3.1%,不過在國內疫情控制下,柬埔寨經濟有望在今年開始復甦,重新回到GDP年成長率 4%。

經濟成長大幅的改善底層人民生活,據官方估計,大約 90% 的貧困人口生活在農村,2007 年貧困率為 47.8%,至 2014 年貧困率已下降為 13.5% 。

在經濟發展政策、國際組織、外資的協助下,整體基礎建設、制度持續發展,不過公共建設、衛生和教育,尤其是高品質和公平的教育機會,仍然是重要的挑戰和發展優先事項。

看點二:東南亞罕見的穩定政體—洪森的執政團隊

對於東南亞國家的政治動盪是許多投資人即使看到柬埔寨高速發展,還是卻步的原因。政局是否會不穩定而造成投資損失?

國家領導人—洪森為戰爭英雄,在1991年迎回流亡中國的親王 Norodom Sihanouk 夫婦,成功結束紅色高棉的殘酷內戰,並從 1993 年開始執政,掌握大權至今。

在他任內的柬埔寨,近十年都交出了優於東南亞平均的經濟成長率。

當然在這樣長期執政中,有許多詬病極權執政的聲音,包含2018年一系列被國際關注的舉動,但這樣的方式更能讓我們相信柬埔寨與 1976 年的台灣極為類似,一個能帶來經濟成長的專制政權(擁軍權),都具有高度的穩定性,只要不犯錯,直至經濟瓶頸、人民所得與教育到一定水準之時,才有「機率」發生政治動盪,

執政團隊後續自 2018-2020 年促進經濟的行動,也同樣可以觀察到執政黨穩定國內政治的能力。以這個標準來看,柬埔寨離不穩定之日,還相當遠。

看點三:不滿足於觀光至上的現狀—積極推行轉型措施

柬埔寨過往以觀光業、賭場(金沙為包含海南島、廈門、新加坡在內,東南亞最大之賭場)為主要的收入來源,而在 2019 年,總理洪森喊出了「成為東南亞金融之虎」,並在 2020 年的公開談話中強調柬埔寨以旅遊以及金融為全力發展主軸。

首先,納管地下經濟:針對 Naga 賭場的掃蕩,讓地下經濟及依託於上的高端服務業,進入政府監管、合法化,並且將透過公共建設、扶植初級產業、小商家來擺脫對特定產業的依賴。

同時,透過政策以及加強公共建設之行為,提升投資環境,吸引外資挹注。例如加開兩個經濟特區,以提供來自於中國以及日本的投資者;2020 年道路修整工程已經提升了94%;針對金融業,除了無外匯管制政策外,金融法規逐漸完備(投資法、信託法、電子商務法等等),更自行推出以區塊鏈技術開發的國家貨幣 Bakong,讓柬埔寨成為金融最自由的國度。

目前柬埔寨境內有 46 家銀行,本土僅占 16 家,表示外資看好,加上執政團隊對新興經濟體、觀光業的發展極限有意識、有作為。以高端特殊行業做資金消化,換取低端產業發展的時間,再加上更好的環境與人口紅利,我們可以樂觀的說,柬埔寨有很大的機率,不會變成第二個「澳門經濟體」。

看點四:超越東南亞諸國的金融潛力—無外匯管制的國家策略

因為不設置外匯管制,讓柬國的金融業非常發達。主要以美元作為結算貨幣,金融機構數量很多,外資紛紛插旗,也符合柬埔寨加強發展金融業的路線。

由於不設置外匯管制的國家實屬罕見,容易使人產生「外匯管制是否會在近年實施,導致金融業優勢不再?」的疑慮。

我們判斷柬埔寨 5-10 年內,設置外匯管制的機率微乎其微,主要原因有二,一是柬埔寨為美金普及度極高的國家,早期的內戰造成本身國幣體系的孱弱,觀光業為主的經濟結構加強了美金在經濟體系內的重要性。

也就是說,在本身金融體系尚未健全之下,貿然設置外匯管制,無異於扼殺經濟體系,官方沒有任何動機採取這樣的行為;也是因為如此,即便受到歐美體系的要求或制裁,柬埔寨也有充分的誘因,拖到最後一刻。

二是總理洪森的對外公開目標「柬埔寨要成為東南亞金融之虎」,目前柬埔寨與新加坡的差距之明顯,絕對無法透過口號弭平,因此無外匯管制帶來的自由度,可說是柬埔寨最大,也是唯一得以一路追趕的關鍵。其成效也充分顯現在目前的市場結果:發展落後於台灣、人口少於台灣、但銀行數量多於台灣。

柬埔寨刻意將自己設立成金融發展的國家,希望向新加坡、香港等金融發展成功的案例學習,寬鬆的外匯管理是必須的。

結論

柬埔寨無疑是發展最快速的國家之一,其成長結構有如回到40年前、正處於最具有發展動能階段的台北,可預見的投資效益非常大,也可以看見執政團隊積極發展的意圖。

同時相較東協各國政治穩定,經濟成長狀況短期內不會威脅執政、造成內部動盪;與周遭共產國家 – 越南相比,投資權益受損的風險更是低很多;而無外匯管制等等的開放條件,讓柬埔寨成為金融活動最具潛力、最自由的地方。

依據世界銀行分析 https://www.worldbank.org/en/country/cambodia/overview#1
《電子商務法》於 2019年11月2日通過 https://www.phnompenhpost.com/business/e-commerce-strategy-launched